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忠县破局:高(山低谷间),巧解饮水管护难题

“以前人一多水就上不来,现在24小时都有水,洗衣做饭不愁了!”近日,重庆忠县黄金镇大岭村村民杨明华拧开自家水龙头,清澈的自来水汩汩流出。从逢节缺水、用水不稳到全天候稳定供水,群众家门口的细微变化,是忠县纵深推进农村供水体制改革、破解山区管护难题的真实写照。

忠县山地丘陵占比达90%,“山高水低”的特殊地理格局,给农村饮水工程运维管护带来天然挑战。全县共有1214处供水工程,其中分散式供水工程1101处,工程布局点多、线长、面广、分布零散,长期存在管护责任模糊、运维力量薄弱的问题,一度陷入“企业管不到、村委管不好、农户管不了”的治理困境,成为制约农村饮水安全保障、影响群众生活品质的突出短板。

为破解农村供水管护瓶颈,忠县水利局立足山区供水实际,主动创新治理思路,探索推行“县级统管平台公司+农村供水协会”县域统管新模式,为全域农村供水规范化管护搭建起坚实组织体系。2021年,忠县农村供水协会正式成立,同步在全县29个乡镇(街道)设立分会,构建起“1个县级协会+N个乡镇分会+村级管水员”三级联动组织架构。重庆泽润水务公司作为县级专业供水统管平台,以单位会员身份纳入协会体系,各村组管水员以个人会员身份参与日常管护,建成一张覆盖全县所有行政村的供水运维管护网络。

新模式不仅理顺了管护权责,更培育出一支稳定专业的基层护水队伍。石子乡金矿村管水员周召平,通过“公司推荐+协会聘用”的规范流程上岗履职,由协会统一核发劳务补助,实现就近就业、持证管护、专业运维。

“以前管护各自为战、杂乱无序,现在有协会统筹调度、有制度规范标准,我们干工作有抓手、有底气。”周召平说。与此同时,当地创新建立“选派+选举”选人用人机制,协会理事长由平台公司推荐、水行政主管部门考察提名、会员代表大会选举产生,平台公司选派专职副总经理兼职参与理事会管理、履职不兼薪,进一步压实政企协同责任,保障供水管护工作规范高效运转。

队伍体系全面建立后,忠县聚焦农村供水管护资金短缺,创新构建“用户付费+平台让利+财政兜底”多元化资金保障机制,实现管护资金良性循环、自我造血。

以数字化赋能为抓手,忠县持续升级农村供水管护质效,推动供水保障从传统人工巡查,向数据赋能、智能预警全面转型。与此同时,当地建立“协会收集诉求、平台快速处置”双向联动响应机制,畅通群众用水诉求渠道,高效解决各类用水难题。(记者周闻韬)

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